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       资产评估工作底稿是评估资料档案的一个重要组成部分,资产评估工作底稿的整理作为一项技术性很强的基础工作,不仅是资产评估报告形成和出具资产评估报告的一切依据和理由,也是证明资产评估工作人员按照资产评估法定程序完成了一切工作的文件说明。从某种意义上讲,它代表了一个资产评估机构的实力与水平,显示了资产评估机构在资产评估行业中竞争能力的强弱。

        一、资产评估工作底稿内容概况

（一）资产评估工作底稿的概念及作用

        资产评估工作底稿的概念：资产评估工作底稿是指注册资产评估师执行评估业务形成的，反映评估程序实施情况、支持评估结论的工作记录及相关和获取的资料。以书面记录的形式反映评估工作的全过程。

        一般来讲,一套完整的资产评估工作底稿应包括以下内容:（1）有关法律性文件、证明及资料。（2）反映委托单位基本情况的资料。（3）对委托单位实施资产清查和资产评估等工作程序的计划及其执行情况的记录。（4）对委托单位会计政策的调查纪录及问题的分析和评价资料。（5）对委托单位资产、负债及净资产进行清查核实的各种记录和查证资料。（6）对委托单位资产和负债进行估价的记录和资料,包括各种资产的评估原始记录表,成新率鉴定表、取价依据的分析资料、评定估算作业表等。（7）对资产技术性能或质量状况进行鉴定的依据、分析和评价的建议。（8）评估人员关于重要评估问题的记录,包括在资产评估工作中发现的例外情况和非正常事项的解决以及处理情况的建议、记录。（9）其他有关的记录和被评估资产价格资料。（10）资产评估报告书底稿。

（二）编制资产评估工作底稿的要求

       《资产评估准则——工作底稿》的第二章中对工作底稿的基本要求有如下几条：（1）资产评估师执行资产评估业务，应当遵守法律法规和资产评估准则的相关规定。（2）工作底稿应反映评估计划的实施，支持评估结论。（3）工作底稿应当真实完整的记录，还要有清晰明确的结论。资产评估师可以根据评估业务的实际情况，合理的全面展示资产状况。（4）工作文件有纸质文档，电子文档或其他形式的文档各类形式，资产评估师可以根据工作论文形式的具体情况合理选择。电子记录，对评价结论影响显著，记录和评价等的查询，计数过程，应同时形成文件。

        二、资产评估底稿现存问题

（一）工作底稿结构不合理不清晰。

       目前很多评估机构内容不全面，项目不明确，语言不恰当，要求不合理。一般只是将收集各种数据绑定在一起，没有细致的说明及索引，残缺的现象很严重。由于没有统一的标准，其内容、结构、形式多种多样，所收集的数据没有统一规范化标准，收集多少是多少，有时候这种差别严重影响到工作底稿价值。

（二）闭门造册、凭空补添资料应对管理部门检查，甚至填制假的凭证记录，肆意添加证据,损害了资产评估师职业道德的形象，不利于行业的社会公信力。由于资产评估起步晚，人才匮乏也是其残酷的现状。整个行业竞争激烈，收费低且工作量大之繁琐，从业人员难以应对。时间的紧张造成了工作质量的下降。

（三）保存制度不够完善：由于评估底稿自始至终的记录评估行为过程，其内容繁琐复杂程度可想而知，在实际评估业务中我们都是用纸张来实际记录其发生过程步骤，难免有时会出现破损漏印的情况，加之纸张本身就易破损，保存难度可想而知。若出现火灾或者评估机构搬迁之时，很容易丢失。另外，我国资产评估底稿的电子档案还不发达，往往更多依赖复印扫描来收集资料以便归档，底稿没有完整的电子版形式，堆积的纸张成为其**存在的形式，这又是欠缺之处。

        三、资产评估工作底稿的完善方法

（一）资产评估工作底稿编制规划方案

        1、规范内部标识。为了节省时间，工作底稿，对传统的内容或使用的多次重复的内容，可以使用标识符的简化表示，但要解释其含义，并保持一致性。

        2、严格签署。评价机构建立一个工作文件审查系统，逐个审阅检查工作底稿。审查过程中，如果发现问题的工作文件的评审，应当指定有关人员处理。

        3、杜绝闭门造册。严格监管力度，杜绝闭门造册，凭空补添编制资料及记录说明的行为发生，对于现存的评估底稿应派专人严格检查其真实可信度，顺序排列情况，完整程度等。

        4、资料来源保存。直接从评估单位、客户或工作文件的单位得来的消息，应当由提供者盖章或签名。

        5、电子底稿的试行。进行电子底稿试行点的举措，从一个试验点展开推行，无论是在商务场合发生的**次尝试，还是日后取得对方jbo体育的复印扫描件，都应该备用电子档，做到纸质一份，电子一份。防止意外情况对工作底稿带来的不可修复性伤害。这样一旦技术可以实施，便在全国推行开展，让一切评估业务有据可查，方便监管部门审核，方便资料的快速提取了解。

       总之，资产评估工作底稿是资产评估报告的出具证明的根据和理由。在某种意义上，它代表了资产评估机构的水平，并显示在资产评估行业的竞争能力强弱。因此，资产评估机构应当建立一个标准的工作底稿，这将是根本性的措施，提高资产的质量评价工作。

四川方略资产评估有限jbo体育

李海灵

2017年8月20日